Efter Østjysk Bolig: Sådan vil man undgå endnu en skandale
Der skal være en større grad af gennemsigtighed mellem tilsynet og boligforeningerne – og så skal politikerne tage stilling til, om de vil poste flere penge ind i tilsynet.
Den arbejdsgruppe, der blev nedsat i forbindelse med svindelsagen om Østjysk Bolig, er kommet frem til en række forslag, som byrådet i Aarhus onsdag skal tage stilling til.
De mange forslag kan deles op i tre overordnede emner: Større gennemsigtighed omkring boligorganisationernes drift, styrkelse af de enkelte boligorganisationernes bestyrelser og administrative ledelse og sidst, men ikke mindst; styrkelse af det kommunale tilsyn.
Både tilsynet og boligorganisationerne har ligeledes haft foretræde for Teknisk Udvalg, og det er positive takter, mener Steen B. Andersen, der er næstformand i udvalget.
- Vi er egentlig godt tilfredse med, at man nu vil arbejde med en langt højere gennemsigtighed, siger han.
Læs også
Forvaltningen foreslår dog også, at byrådet drøfter behovet for at styrke økonomien i tilsynet. En række af tiltagene kræver nemlig ekstra penge, hvis det skal realiseres.
Arbejdsgruppens anbefalinger
Øget gennemsigtighed omkring boligorganisationens drift
- Klarere roller, særligt mellem bestyrelse og direktion
- Skriftlige forretningsgange for hele organisationen, særligt for økonomifunktionen
- Fokus på revisionsopgaven, herunder om Tilsynet ved ændret lovhjemmel skal tildeles en større rolle i forhold til revisionen
- Tæt samarbejde mellem bestyrelse og revisor
- Udarbejdelse af relevante politikker, som angiver rammerne for eksempelvis brug af repræsentationskonto og samhandel med samarbejdspartnere
- Fokus på forhold til leverandører og overholdelse af udbudsregler. Udarbejdelse af retningslinjer for leverandørkontakt
- Fokus på dokumenthåndtering, herunder journalisering og arkivering af væsentlige dokumenter
- Procedurer for intern kontrol. Fx i form af direktionsinstruks, whistleblowerordning eller intern kontrolfunktion
- Stærkere forankring mellem bestyrelsen og det politiske niveau i Aarhus Kommune
- Klarhed over eventuelle forpligtelser ved direktørens eventuelle fratræden
- Regelmæssige offentliggørelser af revisionsprotokol
- Møder mellem bestyrelsen og Tilsynet – ”klæde bestyrelsen på” til forsvarlig drift
- Tættere dialog mellem bestyrelser og tilsyn om at spille hinanden bedre
- Styrkelse af revisionens rolle i forhold til bestyrelsen
- Løbende opfølgning og arbejde med retningslinjer fx i form af et årshjul
- Fokus på forretningsgange og procedurer, fx i forhold til repræsentationsudgifter
- Øget fokus på bestyrelsens kompetencer som helhed, herunder fokus på hvilke kompetencer bestyrelsen mangler og muligheden for uddannelse i bestyrelsesopgaven.
- Styrket dialog med revisor, dvs. drøftelse med revisor omkring eventuelle spørgsmål til revisionsprotokollater, herunder hvilke forhold Tilsynet vurderer revisor skal redegøre for i protokollen
- Øget brug af stikprøvekontroller og temaundersøgelser
- Styrkelse af eksisterende opfølgning på bestyrelsens årsberetning til styringsdialogmøder
- Øget brug af mulighed for særlige krav til revisors kontrol
- Offentliggørelse af generelle afgørelser og vejledninger
- Offentliggørelse af kritik af boligorganisationer på kommunens og boligorganisationens hjemmeside
Kilde: Aarhus kommune
Heriblandt bliver der foreslået en whistleblowerordning. Om de penge skal findes, har Steen B. Andersen endnu ikke taget stilling til. Det kommer helt an på, hvilke ønsker de forskellige partier har til efterårets budgetforhandlinger.
- Vi er tilfredse med det, der ligger nu, men vi skal også pas på med at lave kontrolregimer, hver gang der bliver begået fejl, siger Steen B. Andersen.
- Det er en delikat balance, men der skal selvfølgelig ikke foregå svindel og snyd.
Venstre er klar til at bruge penge
Det er rådmand Bünyamin Simseks (V) forventning, at der vil være opbakning til at tage de mange forslag med videre.
For ham handler det om at ”styrke tilsynet, så der ikke kommer svindel”, og derfor er Venstre også klar til at bruge yderligere midler.
- Vi vil gerne styrke tilsynet, og i forhold til hvad der økonomisk skal bruges, er det minimalt i forhold til det store arbejde, tilsynet kan udføre, siger han til TV2 ØSTJYLLAND.
Læs også
Tidligere har Enhedslisten foreslået, at hele tilsynet gentænkes og gøres selvstændigt. Det skyldes, at det er den samme afdeling hos kommunen, der står for at samarbejde med boligforeningerne om blandt andet renoveringer og byggeprojekter, som også står for at føre tilsyn med dem.
- Hvis man skal samarbejde og samtidig kontrollere, er der risiko for, at man bliver for gode venner, så kontrollen ikke bliver tilstrækkelig hårdhændet, sagde Enhedslistens Viggo Jonasen tidligere på året.